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長城網:創新模式 激發內力 霸州村集體經濟“破繭成蝶”

2019年06月10日 瀏覽量: 來源: 長城網 作者: 記者 王翔 祝雪娟 字體:  

“住在這里挺舒服,吃得好、睡得好,每天的飯菜都換著花樣兒給我們做。”日前,在霸州市信安鎮楊各莊村,85歲的村民楊巨文高興地告訴記者。在楊各莊村的老年公寓里,老人們或下棋、或健身、或聽戲、或閱報……生活愜意無比,而這一切都得益于該村集體經濟的大發展。

近年來,霸州市不斷解放思想,探索多種增收路子,緊緊抓牢產業,促進農村集體經濟從無到有、加速壯大。截至2018年,全市年集體收入100萬元以上的村街84個,占比23.1%。農村集體經濟的不斷壯大,為全市經濟社會發展提供了有力支撐。

激發內力求長效

日前,在霸州市宏偉機械有限公司車間,一塊塊鋁錠經過高溫熔化后變成銀色的液體,這些液體被澆灌到設定好的模型里,生產出各種鋁制電力滑輪,這些產品均出口美國、英國、日本等國家。

“我在公司上班每個月能掙5000多元,現在,不用離鄉也能穩定增收,日子比以前好過多了。”村民王萬友高興地說。

這家位于信安鎮仁義街的街辦企業,其前身為宏偉機械廠。該廠通過改制,實行股份制經營,村街占股51%,企業生產經營人員本著自愿的原則參股,由大家選聘能人管理企業,村街安排專人對企業財務情況進行監督。同時,引進外部資金,為企業“輸血”。現在,該企業每年出口創匯400余萬美元,利稅60余萬美元,每年能為村街集體經濟積累貢獻100余萬元。

霸州市委、市政府按照“爭創經濟強市、打造生態新城、建設美麗霸州”目標,出臺了《關于增加村級集體財富積累工作的工作機制》《關于進一步做好增加村級集體財富積累的意見》等一系列有利于集體經濟發展的政策措施。

“雙輪驅動”促村集體增收

勝芳鎮紅光街以三產為主導產業。2018年農民人均純收入1.3萬元,集體經濟收入2060萬元。而在多年前,紅光街還是一個年收入只有20萬元的普通村街。

“謀發展就要找準路子。”針對勝芳外來打工人員較多、交通便利的情況,紅光街興建了外來人口居住小區出租給外來打工者,建成后當年就盈利40余萬元。賺得“第一桶金”后,紅光街又因地制宜,將新民居建設與城中村改造相結合,通過“平改樓”實現了土地的統一規劃建設,新民居建成后,村街采取市場化運作的模式,建設商業門店70余家,打造了商貿市場一條街,臨街商業門臉全部歸村集體所有并對外出租,帶動了集體財富的快速增長。截至2018年底,村街集體累計固定資產達1.8億元。

從一個沒有“家底”、集體經濟年收入幾十萬元的普通村街,發展成為年收入千萬元、民生福祉逐年提升、群眾生活明顯改善的先進村街,紅光街走出了一條成功的發展之路。而這只是霸州市增加集體財富的創新發展模式之一。

霸州市地域東西狹長,產業布局西農東工,各鄉鎮、村街的經濟和社會發展狀況不一而同。該市堅持壯大集體經濟不搞“一刀切”,根據不同村情和村民意愿,因村制宜,大膽嘗試,推進“內部造血”和“三資監管”雙輪驅動的發展規劃。

“每個村的情況各不相同,為實現目標,我們通過興辦經濟實體、企業入股分紅、商貿市場帶動、廠房門店出租、資源開發利用、農業產業經營六種模式,讓每個村都找到適合自己的發展路子,促進了農村集體經濟從無到有、加速壯大。”霸州市委組織部副部長楊立影說。

配強“領頭雁” 突出能人效應

信安鎮楊各莊村是遠近聞名的小康村。村內有高檔小區、高標準小學、敬老院、村民公園;村民能定時領到米面糧油和生活補貼;村里路面平整、墻面整潔、綠樹成蔭、夜道明亮……而這些變化是村黨支部書記楊建明帶領村民付出了24年心血和汗水的結果。

2005年,楊建明得知蘇橋壓氣站初步選址在楊各莊村消息后,立即帶領村“兩委”班子調查新能源的發展前景。通過與企業反復協商,建成了楊各莊村門氣站,門氣站的落戶吸引了天津市森源燃氣有限公司等7家企業落戶楊各莊村。通過吸引外資落戶,村集體盤活了土地,每年都能固定收取土地使用租金。同時,通過向周邊的公司提供燃氣服務,村街每年僅門氣站就能收入300余萬元。

一手抓硬件投入,一手抓軟件提升。霸州市在發展村集體經濟中,把選好配強“領頭雁”作為重中之重,突出能人效應,帶動村街經濟發展。

為進一步激勵基層干部擔當作為、干事創業,推動村級集體經濟加快發展,霸州市建立以需求為導向的教育培訓機制,市財政每年撥付專項培訓經費,圍繞提高黨性修養,組織村街黨組織書記赴先進地區學習。

同時,該市要求村“兩委”班子全部制定任期承諾目標,特別是要將增加村級集體財富積累納入承諾目標,并填寫市委組織部統一印制的《履行任期承諾目標臺賬》,承諾目標完成情況和評議結果將作為對村街黨組織考核獎懲的依據。

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